|
Doel
De missie
betrof deelname aan een vergadering van de Ministers van Transport van het
westelijk halfrond die de rol van WHTI ( de "Western Hemisphere
Transport Initiative" ) in het proces van verdere integratie van de
sektor Transport in de Amerika's moet definieren voor de toekomst.
Deze vergadering is bedoeld als vervolg op de meeting gehouden in Washington
DC-USA in februari 2001, waarbij de vergadering een concept Joint Statement
had voorbereid voor de Ministers, teneinde zulks in Punta del Este te
bediscussieren en te finaliseren alsook om de verdere aktiviteiten van de
Executive Committtee te bepalen voor de toekomst.
Het geheel als voorbereiding op de Summit of the Americas die te Quebeck,
Canada in april a.s. zal worden gehouden.
De beraadslagingen vonden plaats op 15 en 16 maart 2001.
Participanten
Aanwezige
Ministers :
-
Zijdens
de Caricom: Jamaica , Suriname en namens Haiti een Regerings
vertegenwoordiger;
-
Zijdens
NAFTA: USA, Canada en Mexico;
-
Zijdens
Mercosur: Uruguay, Paraguay, Argentinie ; Brazilie en Bolivia
-
Zijdens
de Andean pact: Chili, Colombia, Peru,
-
Centraal
Amerika: Costa Rica , Ecuador en Nicaragua.
Organisaties
:
ALADI, ECLAC, OAS, IDB , ICAO EN CAF .
Opening
De
vergadering werd geopend door de President van de Republiek Uruguay, Dr.
Jorge BatlleIbañez.
In het kort kwam zijn speech erop neer dat de tijd voortschrijdt en dat
globalisatie veel bedreigingen met zich meebrengt. Er heerst nog veel
armoede in de diverse lidlanden. Echter zullen wij de kansen die
globalisatie ons biedt, moeten aangrijpen om welvaart en welzijn voor onze
mensen te realiseren. In dit kader dienen wij de noodzakelijke
transportsystemen te ontwikkelen ter facilitering van de handel, de
economische groei alsook ter verbetering van de kwaliteit van het leven van
onze volkeren in de Americas.
De concept
Joint Statement, welke in een eerder stadium was gedistribueerd, is door
Suriname becommentarieerd geworden en onze wijzigingen zijn tijdens een een
bilateraal onderhoud aan Jamaica doorgegeven. Jamaica heeft nl.zitting in de
Executive Committtee als vice chairperson en was voor deze meeting de
aangezochte woordvoerder voor de Caricom.Jamaica blijkt ook vanaf het begin
van dit initiatief (in 1998) aanwezig te zijn geweest op de meetings van dit
forum.
N.B.: Suriname
heeft nooit eerder deelgenomen aan de meetings; het was dus de eerste keer
voor Suriname.
Hoofdpunten
:
-
Een
herbevestiging van onze commitment aan samenwerking en samenbundeling
via het werk van de WHTI teneinde een voortgaande integratie van het
transport netwerk voor de Western Hemisfeer te garanderen. Zulks ter
facilitering en ondersteuning van de handel tussen de lidlanden en ter
bewerkstelliging van economische groei binnen de onderscheiden lidlanden
en voor de Regio in zijn geheel.De eisen die aan dit geintegreerd
transport netwerk gesteld worden zijn veiligheid, efficiëntie en milieu
– vriendelijkheid.
-
Ook de
sociale- en economische doelen gesteld binnen de Summit van de Amerika's
zullen in het werk van de WHTI centraal staan, waarbij bijzondere
aandacht dient te worden geschonken aan de behoeften van kleine-,
eiland- en ontwikkelings- staten).
-
Wij
zijn ons ervan bewust dat veilige, schone en efficiënte
transportsystemen een belangrijke bijdrage leveren aan de kwaliteit van
het leven van de volkeren van de Amerika's. De kwaliteit van deze
transportsystemen zal ook een essentiële rol spelen in de facilitering
van de handel - in het bijzonder - in het licht van de verwachte groei
van de intra-regionale handel, waartoe het ingezette proces van
hemisferische integratie zal leiden.
-
De
nadruk wordt voorts gelegd op harmonisatie van transportstandaarden,
regelgeving en praktijken alsook op de ontwikkeling van "skilled
human resources" en institutionele capaciteit.
-
Verder
wordt de richting aangegeven voor het toekomstige werk.
Agendapunten
1.
De resultaten vanaf December 1998 ( de eerste meeting in New Orleans –USA
onder de aegis van de Summit of the Americas process ).
Er is substantiele vooruitgang geboekt op het gebied van de verschillende
Prioriteits AktieGebieden zoals vastgesteld door de Ministers Vergadering in
New Orleans t.w. :
-
Een
Plan of Action voor Integratie; voor het grootste gedeelte afgerond. Het
netwerk van de contactpunten in de diverse landen is opgezet;
-
Een
Transport Statistisch Systeem; Canada en de VS zijn de trekkers van het
projekt.
-
Een
Rampenplan ;
-
Een
Compendium van safety en incident response best practices;
-
Capacity-building
seminars;
-
Een
mechanisme voor uitwisseling van informatie op het gebied van transport
techno- logien;
-
Een
conferentie op het stuk van Y2K transport probleem.
-
De
creatie van een WHTI website voor de WHTI Executive Committee door de
OAS. De web site www.whtds-sdtho.org kan door alle landen worden
gebruikt voor hun statistieken en voor informatie.
2.
Discussion of the role of the WHTI in Hemispheric Integration and Economic
Growth.
Jamaica: Dr. Hon. Peter Phillips,Minister van Transport en Openbare Werken.
-
De
importantie van transportsystemen tegen de achtergrond van de
economische groei op het westelijk halfrond;
-
De
sterkte en de stabiliteit van het westelijk halfrond zal bepaald worden
door de sterkte en stabiliteit van de kleinste/zwakste landen binnen dit
gebied waardoor de noodzaak van samenwerking/samenbundeling duidelijk
is; (de keten is net zo sterk als de zwakste schakel daarvan)
-
Ondersteuning
voor deze kleine/zwakke landen onder ons is van eminent belang. U.S.A :
Mr. Norman Mineta, Minister van Transport.
-
De
Ministers van transport zullen een belangrijke plaats innemen bij de
realisatie van economische groei en stabiliteit in de Regio;
-
Hij
benadrukt wederom het principe van "Open Skies" welke op zowel
bilaterale alsook op multilaterale basis kunnen worden onderhandeld.
.Brazilie: Mr. Elizeu Lemos Padilha, Minister van Transport .
-
Vanwege
de beperkte nationale fondsen is de Transport sektor vaak het
stiefkindje; de fondsen voor deze sektor zijn vaak beperkt of zeer
ontoereikend. Teneinde de infrastruktuur van deze sektor te verbeteren
zijn er additionele fondsen nodig. Fondsen zijn essentieel !!!!
-
"Information
Sharing" van de USA met de kleinere landen in de Regio is van
belang;
-
Privatisering
van de transport infra- structuur.
3.
Current Reality of Transportation in the Western Hemisphere
Bij dit agendapunt worden door de vijf onderscheiden sub regios t.w.
Mercosur, de Andean community; de Central American Integration System;
Caricom en de NAFTA presentaties gehouden over de huidige initiatieven en de
realisatie van gestelde samenwerkings/integratie doelen binnen deze
respektieve sub gebieden.
-
Mercosur:
(Minister Transport van Brazilië):
- economische integratie van de lidlanden
-
Andean
Community: (Minister van Econimische
Ontwikkeling van Bolivia, Lic. Carlos Saavedra Bruno): transport
veiligheid;
- afschaffen van restricties bij transport tussen de landen - >
uitbreiding van de regionale markt en toename van de economische groei;
- promoten van inter-regionale handel - > betere onderhande-
lingspositie bij onderhande- lingen met landen buiten het westelijk
halfrond.
-
Caricom:(Minister
van Transport van Jamaica)
- transport verbindingen, zowel maritiem als luchttransport zijn de
sleutel voor economische ont- wikkeling;
- caraibische landen ondervinden identieke problemen als gevolg van
globalisatie;
- Jamaica heeft een "Open Skies" overeenkomst op het gebied
van luchtvracht met de VSA getekend ;
- de Caricom landen waar toerisme een belangrijke rol speelt, is
luchttransport van eminent belang;
- Jamaica heeft de lucht- havens gecommercialiseerd.
-
NAFTA:
(Minister van Transport van Canada, Hon. David
Collenette)
vrij verkeer van personen en goederen;
- de veiligheid van transportsystemen is essentieel; deze moeten voldoen
aan internationale standaarden.
- belangrijk is dat alle verschillen op het gebied van standaarden en
regelgeving worden weggewerkt in de totale REGIO.
4.
Review of Regional Initiatives
Bij dit agendapunt worden door Aladi en IDB - CAF presentaties gehouden
aangevende de uitgewerkte plannen tot integratie/ ontsluiting ( zee – via
havens ; via de rivieren en over land – highways) van de totale Regio maar
met name binnen 12 Zuid Amerikaanse landen. De integratiehoudt ook in de
gebieden van energie, telecommunicatie etc. M.a.w. multi-disciplinair. Voor
een gedetailleerd beeld moge worden verwezen naar de 3 ordners terzake.
Uit de presentatie werd als essentie gehaald het belang van een goed
ontsloten Zuid Amerika voor de verdere economische ontwikkeling van de
Americas. Dit plan werd gepresenteerd waarbij voor wat Suriname betreft onze
Oost West verbinding is opgenomen om via Guyana en Frans Guyana het
noordelijk deel van Zuid Amerika te ontsluiten. In dit kader past het beleid
van ons om - vooruitlopend op een vaste oververbinding met Frans Guyana - de
veerverbinding daar te verbeteren, goed in het regionaal strategisch beleid
De financiering van een dergelijk project kan altijd in een regionaal
project bekeken worden via de Wereld bank.
5.
Priority Action Areas
-
Institutionele
samenwerking en Informatie Uitwisseling.
De samenwerking met- en de informatie uitwisseling tussen de 5 Sub
Regionale Organi saties (t.w. de Andean pakt landen; de Caricom ; het
Centraal Amerika Integratie Systeem ; Mercosur en Nafta ) alsook met
andere multi- laterale organisaties in dit verband is van belang.
De instelling van een transport statistisch systeem voor de Americas
middels het Western Hemisphere Transport Data System ( WHTDS ) projekt
zal hierin cruciaal zijn.
-
Enhancing
safety in onze Regio.Benadrukt werd als hoogste prioriteit het
belang van hoge transport safety standards voor alle lidlanden en
regeringen. Dit aspect zal in het werkprogramma van de WHTI een
essentieel element vormen.Ook het belang van skilled human resources en
de ontwikkeling van de institutionele capaciteit ter garan- dering van
veilige transport systemen is top prioriteit. De meeting keurt de
instelling van een " Adviserende Groep van deskundigen " goed
bestaande uit Senior aviation officials afkomstig van de verschillende
sub regionale organisaties alsook van de ICAO – onder voorzitterschap
van Canada en als rapporteur Brazilie – die binnen 10 maanden rapport
moet uitbrengen over mogelijke programma's en financierings mechanismen
uit internationale samenwerking. Het voorgaande met als doel de
versterking van de safety oversight capabilities van de Regio waardoor
de regio in staat zal zijn de uitdagingen aan te kunnen die ontstaan als
gevolg van de verwachtegroei op het gebied van de luchtvaart. N.B.
: In dit verband word overwogen de instelling van een Internationaal
Fonds voor Air Safety onder te brengen bij de ICAO.
-
The
Environment and Transportation in the Americas. Bewust van de
gevolgen die het vervoer van gevaarlijk en besmet materiaal blijvend kan
hebben op het milieu, met name voor kleine eilanden en
ontwikkelingsstaten , alsook de schade die het gebrekkig handlen van
waste material van de cruise schepen kan veroorzaken, is gewezen op het
belang van de naleving van de IMO , SOLAS en ICAO regulations en
standaarden op dit stuk Het instellen van een speciale commissie voor
technische assistentie aan de maritieme authoriteiten is gewenst.
-
Natuur
Rampen Plan.
In gedachten de gevolgen van de recente aardbeving in El Salvador, die
rampen zoals deze hebben op de totale transport – infrastructuur van
het land, wordt het belangrijke werk van de OAS gememoreerd. Gevraagd
wordt om deze ervaring van de OAS te delen met de WHTI.
De
belangrijkste conclusie van deze meeting was: Vergroting van de Samenwerking
teneinde te bewerkstelligen de hoogste standaarden van veiligheid in een geïntegreerd
transport netwerk als belangrijkste vehikel voor derealisatie van de
doelstellingen van Free Trade en van de Summit of the Americas in het
algemeen
6.
Conclusion and Agreement on Joint Statement
Een concept tekst was reeds gedistribueerd en voorafgaand aan deze meeting
heeft Suriname haar op en aanmerkingen doorgespeeld aan de Caraibische
woordvoerder, de Minister van Jamaica en wel in een bilaterale bespreking
terzake en met betrekking tot andere transport issues Suriname's voorstellen
zijn integraal overgenomen zowel door Jamaica alsook plenair. In de plenaire
meeting zijn er los van een drietal tekstuele veranderingen geen substantiële
wijzigingen aangebracht.
De 'final joint statement' vertoont verschillen met de oorspronkelijke tekst
(zie bijlage final
joint statement).Na de afsluiting van de meeting was er een persconferentie.
Surinaamse
delegatie
Samenstelling:
Leider : Dhr. Drs.G.H.G. Castelen Minister van T.C.T
Dhr.
R.Brown
Beleidsmedewerker
Mw.
Drs.O.Chin A Sen Staf S.L.M.
Wij hebben
als missie een kleine voorvergadering gehad op 14 maart 2001 waar wij voor
ons zelf de doelen en strategie vaststelden. Wij hebben ook de draft
statement besproken en Suriname's standpunten geformuleerd welke later
besproken zijn met Jamaica. Deze zijn ook gepresenteerd door Jamaica die op
een lijn met ons was.
Bilaterale
besprekingen.
-
Met de
VS is gesproken teneinde een lobby op te zetten voor de categorisering
van Suriname naar Categorie 1. In dat kader hebben wij met de Minister
van Transport , Minister Minetta en zijn delegatieleden gesprekken
gevoerd. Toegezegd werd dat derelevante functio- narissen zullen worden
geinformeerd. Minister Minetta heeft ook toegezegd te zullen bemiddelen.
Wij hebben namelijk aangegeven dat de wet inmiddels naar het parlement
is gestuurd en dat wij mede in dat kader nu reeds willen aan- vangen met
gesprekken met de ICAO en FAA.
-
Ook met
de Minister van Mexico is een goed en zakelijk kontakt ontwikkeld.
-
Brazilie
-
Jamaica
; over bus leveranciers
-
ICAO :
seminar terzake airport safety regulations te houden in Cayenne eind van
deze maand.
-
Bezoek
aan Brazilie (op doorreis terug naar Suriname).
R.Brown
Maart 2001
|